貴州省近日出臺(tái)了《貴州省礦山地質(zhì)災(zāi)害和地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)金管理辦法》(以下稱《辦法》),規(guī)定凡在該省行政區(qū)域內(nèi)從事礦產(chǎn)資源開(kāi)采活動(dòng)的礦山企業(yè),應(yīng)到當(dāng)?shù)刎?cái)政部門指定的銀行開(kāi)設(shè)賬戶繳存金,且礦山企業(yè)為礦山地質(zhì)災(zāi)害和地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)的快速責(zé)任人。
礦山地質(zhì)災(zāi)害和地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)金是為了礦山企業(yè)在采礦過(guò)程中、閉坑或者停辦、關(guān)閉時(shí)能夠做好礦山地質(zhì)災(zāi)害和地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)工作而繳存的抵押金。該《辦法》明確,金按照企業(yè)所有、監(jiān)管、?畹脑瓌t,由礦山企業(yè)在地方財(cái)政部門指定的銀行開(kāi)設(shè)金賬戶,財(cái)政和銀行共管。礦山企業(yè)按規(guī)定繳存和使用資金,土資源、財(cái)政部門按照各自職責(zé),做好金的繳存、使用、退還及礦山地質(zhì)災(zāi)害和地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)工作的監(jiān)督管理。
《辦法》規(guī)定,金實(shí)行年度繳存制度,且金的繳存以采礦證為單位計(jì)繳,繳存數(shù)額按照礦山設(shè)計(jì)開(kāi)采規(guī)模、繳存基價(jià)、開(kāi)采影響系數(shù)、年限,由各級(jí)土資源行政主管部門及財(cái)政部門核定下達(dá),礦山企業(yè)年度繳存額不足10萬(wàn)元的,按10萬(wàn)元繳存;新申請(qǐng)采礦權(quán)的礦山企業(yè),在辦理采礦許可證登記時(shí),應(yīng)向土資源行政主管部門遞交礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案和繳存金書;申請(qǐng)采礦權(quán)獲批準(zhǔn)后,采礦權(quán)人在取采礦許可證前按應(yīng)繳存額30%繳存金,剩余部分在礦山建成投產(chǎn)本年度一次性繳清。
根據(jù)《辦法》,礦山企業(yè)可申請(qǐng)使用金用于礦山地質(zhì)災(zāi)害、地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)工作。礦山企業(yè)履行完成礦山環(huán)境治理恢復(fù)義務(wù)后,金(含利息)將部予以退還。
該《辦法》還明確,金可用于礦區(qū)地面塌陷、地裂縫、崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害及含水層破壞,地形地貌景觀破壞的治理,礦區(qū)土地復(fù)墾;礦區(qū)范圍內(nèi)因地質(zhì)災(zāi)害、廢礦渣堆放、侵占污染、生態(tài)環(huán)境破壞等需搬遷、治理或賠償(補(bǔ)償);礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境的恢復(fù)等。